郡守或郡太守初期的职责只是掌管一郡的民事、诉讼、农桑生产、赋役等事物，属于对地方的行政管理，后期也可以掌控军事。相当于现在的一个地级市的市长市高官。
而刺史是汉武帝时公元前106年开始设置的，其职责是监察地方上的各级官吏。当时天下分冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、益州、凉州、幽州、并州、交趾州、朔方州。这些州的设置、管辖区域及其名称，除个别的在后来有所改动、变更外，基本上一直延续到了东汉。
州刺史在西汉成帝时改名叫州牧，到了西汉末年又改回称刺史，但不久再改称州牧东汉时亦不断易名，大致初年叫刺史，末年又称牧了。这种情况反映在三国演义里，便出现了“州刺史”与“州牧”称呼的混杂状况。
刺史是一个州汉代有十三州的行政长官，略相当于高官，但实际没有这么高。因为汉代郡守和刺史都是俸禄两千石的官员，层级其实是相同的，目的为了互相制约。
州牧是在东汉黄巾起义大乱后，朝廷增设的官职，是一个州的军事、行政官员，可以自行征兵，实权非常大。州牧则是比刺史稍微高点的官职，与刺史不冲突，但也管辖州郡。但州牧比刺史的兵权要大，地位要高。相当于高官省高官省军区司令员。
总的来说，183年的刺史并没有卵用，最重要的一点是刺史的驻地是和某一位太守在一起的，比如说你是徐州刺史，你的驻地你可以随便选择，但选取的范围还是在某郡太守的势力范围之内，这就特么的很尴尬了，到底是你管我还是我管你？这是一个问题。
刺史管不到太守，而太守则可以监察刺史的动作，这一点非常重要。
叶逍遥买官为什么？还不是为了暴兵，可如今黄巾之乱还未起，想要暴兵就只能偷偷的来，要是被人发现绝对能捅到汉灵帝那里去，而结果要么是被剔除官位，要么就是被征讨，反正不管是哪一样都非常的麻烦。
叶逍遥的打算很简单，买买买，徐州刺史、徐州五太守、县令、县长统统买掉，只不过现在不能直接和张让坦白，需要一点点的来谈，要是直接一次性买下一整个徐州的官职，虽然对他来说很简单，但却会让十常侍和汉灵帝猜忌，不划算。
先买他一个太守，然后再购买其他的官职，在他的预订中，黄巾之乱开始之前，徐州的官职必须都是他的人才可以。
至于收服黄巾军的任务，叶逍遥心中早就有了想法，黄巾必须爆发这一点不可阻止，这是大汉混乱的开始，不能避免。但伤亡和范围却是可以控制，他打算在黄巾爆发中期暗中收服张角等人，然后由他来主导结束黄巾之乱，给天下人一个他拯救了大汉的印象，这一点很重要，有助于他建立新的国度。
张让想了想之后问道：“徐州太守！徐州只有东海郡和广陵郡，不知道你想买哪一个郡的太守？”
“广陵郡！”
叶逍遥第一个想要拿下的郡就是广陵郡，至于其他的四郡国，可以慢慢来。
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